Theo các đại biểu, việc tồn tại cùng lúc 2 loại giấy: giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở (giấy đỏ và giấy hồng) và do hai đầu mối (cơ quan quản lý đất đai và cơ quan quản lý nhà ở) cấp đã gây nhiều phiền hà cho người dân và các nhà đầu tư, trong khi nhà và đất cũng như các tài sản trên đất đều luôn luôn gắn chặt với nhau. Việc thống nhất 2 loại giấy và do một cơ quan làm đầu mối thực hiện là nguyện vọng của nhân dân, doanh nghiệp và cũng thể hiện sự đổi mới về cải cách thủ tục hành chính, tránh những phiền hà không cần thiết.

Đại biểu Nguyễn Đăng Trừng (TP.HCM) cho biết, từ năm 2003, Quốc hội đã có nghị quyết về thống nhất sổ đỏ, sổ hồng, nhưng 6 năm qua người dân vẫn phải chờ đợi “vì Bộ Tài nguyên – Môi trường và Bộ Xây dựng tranh cãi nhau nên không thực hiện được”.

Theo ông Trừng, nếu Quốc hội thông qua thì quy định mới này cần phải triển khai thực hiện ngay.

Đại biểu Ngô Thị Doãn Thanh (Hà Nội) nhất trí việc gộp hai loại sổ làm một và đề nghị phải tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân được cấp giấy chứng nhận. Theo bà, để tránh tiêu cực, phiền hà, điều quan trọng nhất là phải làm rõ thủ tục, quy trình, thời gian, các bước tiến hành và phải công khai cho dân biết.

“Cụ thể như đổi những loại giấy đó thì cần mấy lần đến cơ quan công quyền và thời gian giải quyết là bao lâu, chứ không sẽ gặp phải sự phản ứng của người dân. Cứ nói là tồn tại 2 loại giấy và không cần đổi cũng được, nhưng đến một lúc nào đó, trong quản lý Nhà nước, chúng ta không nên để tồn tại nhiều loại giấy xung quanh một việc”, bà Thanh nói.

Một băn khoăn được các đại biểu đặt ra là sẽ thực hiện việc thống nhất hai loại sổ đỏ, sổ hồng như thế nào, ghi thêm hay cấp mới?

“Với sổ hồng hiện nay thì theo Nghị định 60, khi có chuyển dịch về sở hữu, có thể ghi ngay trên giấy cũ. Còn với loại giấy mới khi có chuyển dịch, lại phải cấp mới. Tôi đề nghị cần cho đăng ký chuyển dịch sở hữu ngay trên giấy cũ để tránh tốn kém và mất thời gian”, đó là ý kiến của đại biểu Nguyễn Minh Hồng (TPHCM).

Là đại biểu Quốc hội của tổ Hà Nội, Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường Phạm Khôi Nguyên khi tham gia thảo luận đã đưa ra tổ đại biểu Thành phố xem mẫu giấy mới đã được Bộ soạn thảo để lấy ý kiến nhân dân trên mạng của Bộ Tài nguyên Môi trường (www.monre.gov.vn.com). Mẫu giấy mới có kích thước khoảng 18 x 24 , nhỏ hơn “sổ đỏ” hiện hành, có 12 trang cả bìa.

Bộ trưởng cũng cho biết, Bộ TNMT đã thống nhất với Bộ Xây dựng để cập nhật thông tin đăng ký các loại giấy tờ lên mạng. Ai đến đổi, chỉ cần xem số liệu trên mạng có thể biết ngay là sổ thật hay giả.

Trong tờ trình, Chính phủ đề nghị, phạm vi điều chỉnh của Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của các luật liên quan đến đầu tư xây dựng cơ bản bao gồm các luật: Luật Xây dựng, Luật Ðấu thầu, Luật Doanh nghiệp, Luật Bảo vệ môi trường, Luật Ðất đai và Luật Nhà ở. Dự thảo đề nghị sửa đổi nội dung các khoản liên quan bảy điều và bổ sung một điều của Luật Xây dựng; sửa đổi nội dung liên quan đến 21 điều của Luật Ðấu thầu; sửa đổi một số quy định của Luật Bảo vệ môi trường; sửa đổi Ðiều 170 của Luật Doanh nghiệp; sửa đổi, bổ sung Ðiều 48, 52 của Luật Ðất đai... Với các nội dung sửa đổi nêu trên, Dự thảo Luật sửa đổi thể hiện được nội dung Nghị quyết số 07/2007/QH12 ngày 12-11-2007 của QH về kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội năm 2008, tháo gỡ những ách tắc, khó khăn, tạo môi trường đầu tư thuận lợi, nhất là việc xác lập tính pháp lý cho người có quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất và trong việc bồi thường giải phóng mặt bằng, giảm tình trạng khiếu kiện kéo dài như hiện nay... Đáng chú ý, trong số những sửa đổi, bổ sung với Luật Đất đai, Luật Nhà ở, Chính phủ đề nghị sửa đổi Điều 48 Luật Đất đai, quy định về việc thống nhất cấp một Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất; Quy định thống nhất đầu mối cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất là Ủy ban Nhân dân cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện theo quy định tại Điều 52 Luật Đất đai.