NHNN đang tổ chức lấy ý kiến góp ý vào Dự thảo Luật NHNN Việt Nam (sửa đổi) và Dự thảo Luật Các tổ chức tín dụng (sửa đổi). Một trong những điểm mới mà luật đưa ra là TCTD và khách hàng có thể tự thỏa thuận mức lãi suất.
Dự thảo Luật Ngân hàng Nhà Nước và Dự thảo Luật Các tổ chức tín dụng sẽ chính thức trình Quốc hội thông qua vào năm 2010.
Dự thảo Luật Ngân hàng Nhà nước (NHNN) Việt Nam gồm 8 chương và 70 điều với nhiều nội dung đổi mới quan trọng, quy định rõ ràng hơn chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của NHNN.
Theo dự thảo Luật NHNN, NHNN sẽ tiếp tục là cơ quan ngang Bộ và trực thuộc Chính phủ. Còn theo ý kiến đóng góp của các chuyên gia, đây là một điểm cần sửa đổi.
Ở rất nhiều quốc gia như Trung Quốc, Anh, Pháp, Nhật Bản, Hàn Quốc… đều xây dựng theo mô hình ngân hàng Trung ương. Ngân hàng Trung ương khác với NHNN ở sự độc lập khá cao với Chính phủ, đó là: Độc lập về thể chế; chức năng; tài chính; nhân sự.
Đặc biệt quan trọng là việc Ngân hàng Trung ương không được phép cung cấp tài chính trực tiếp cho Chính phủ và các cơ quan công quyền vì điều này có thể ảnh hưởng trực tiếp đến cung tiền cơ sở, tạo ra những rủi ro lạm phát nghiêm trọng…
Còn dự thảo Luật Các TCTD sửa đổi gồm 10 chương, 164 điều, đưa ra những quy định cụ thể, rõ ràng về cấp phép như thẩm quyền cấp phép, vốn pháp định, điều kiện cấp phép đối với từng loại hình TCTD; quy định về tổ chức, quản trị, điều hành, về hoạt động cũng như về chế độ tài chính, hạch toán, báo cáo của các TCTD.
Đặc biệt, để đảm bảo an toàn trong hoạt động của các TCTD cũng như tạo sự chủ động cho các TCTD, Dự thảo Luật Các TCTD (sửa đổi) có hẳn 1 chương (Chương VI) quy định về các trường hợp không được cấp tín dụng, hạn chế cấp tín dụng, giới hạn cấp tín dụng, giới hạn góp vốn, mua cổ phần, tỷ lệ bảo đảm an toàn, dự phòng rủi ro...
Dự thảo Luật TCTD nhận được nhiều ý kiến đồng tình khi trao quyền cho TCTD và khách hàng thỏa thuận mức lãi suất trong các hoạt động ngân hàng, không phụ thuộc vào quy định của Bộ luật Dân sự vì bản chất hoạt động kinh doanh ngân hàng của TCTD khác về bản chất với hoạt động cho vay trong quan hệ dân sự thông thường.
Hiện trên thị trường có tới 120 TCTD đang hoạt động nên mức độ cạnh tranh là rất lớn, đủ để kiểm soát hoạt động cho vay nặng lãi trong hoạt động ngân hàng.
Đặc biệt, việc áp dụng trần lãi suất có thể làm cho lãi suất trên thị trường liên ngân hàng không phản ánh đúng và đầy đủ tình trạng thanh toán của các ngân hàng, qua đó đã vô hiệu hóa một tín hiệu quan trọng nhất để điều hành CSTT…
Nguyễn Hiền
Nguồn: Báo Điện tử Dân trí |